时刻新闻记者 洪雷 通讯员 邓桂林 周红艳

 

　　小病不用出远门，在社区就能看到名医；大医院看病不用排长队，点点手机就能看专家；住院不用请陪护，专业护理员全搞定……今年5月，长沙市卫生计生委在全市卫生计生系统启动“转作风、优服务”主题活动，全面推行“双十百优”服务，力争用3年左右的时间，构建与全市经济社会发展水平相适应、与群众卫生计生服务需求相适应的服务体系和工作队伍，为建设民生更爽的长沙提供强力支撑。现在，2个月时间过去了，“转作风、优服务”主题下的一系列创新举措在全长沙市各级医院间遍地开花，越来越多的市民能够感受到：看病就医，怀孕生子，跟以前不一样了。

 

　　倾听：患者需要怎么改，我们就怎么改

 

　　“转作风、优服务”主题活动是长沙市卫生计生系统落实市委市政府决策要求、推进“健康长沙”建设，为进一步转换思维观念、转变发展方式、转优体制机制，构建适应当前卫生计生事业发展的运行机制和工作模式而开展的一项重大举措，是当前及今后三年长沙市构建“大健康、大卫生、大格局、大人才”的卫生计生事业发展新局面的“牛鼻子”工程和纲领性工作。

 

　　但怎么样让老百姓享受到这项活动的红利？在“转作风、优服务”活动开始之初，长沙市卫生计生委班子成员就通过一线调研、实地走访、集中座谈，深入到基层和群众中间听取意见呼声。调研中发现，尽管大医院人满为患，每天还是有大量患者因为一些常见病、慢性病往大医院挤，一些基层医疗卫生服务机构却门庭冷落。市卫生计生委党委书记、主任周敏认为，要改变这样的状况，一方面需要引导市民转变观念，更重要的是要大力提升基层医疗卫生服务机构的服务能力。

 

　　全面二孩政策实施以后，群众既关注“生得起”，更关心“生得出”“生得好”。推进出生人口缺陷防治，做好高龄孕产妇的咨询指导，加快妇产科、儿科等紧缺专业人才培养，促进人口长期均衡发展等，成为了卫生计生部门工作的重头。

 

　　在走进基层、走进群众的过程中，有市民反映，每到一家医院看病就要办一张诊疗卡，希望早日实现全城看病“一卡通”有患者说，住院陪护不好请，“护理不专业，陪护费比治疗费还贵”一些计生特殊家庭的夫妻对未来失去信心，对自己就医、养老顾虑重重……市卫生计生委班子成员将调研中发现的问题归纳整理，多次召开专题会议集中讨论，一件件民生实事、一项项便民措施、一条条个性化的优质服务举措在反复推敲中产生。

 

　　推进：好政策遍地开花，不知道你就out了

 

　　要做的工作有很多，经过反复讨论、推敲，长沙市卫生计生委提出“三转四优一满意”的具体要求。“三转”为立足群众至上转观念、立足健康长沙转方式、立足清廉高效转作风，“四优”为优化服务环境、优化服务技术、优化服务效能、优化服务形象，“一满意”为不断提升人民群众满意度。周敏表示，所有工作，都将在这个前提下进行。

 

　　于是，今年5月，长沙市卫生计生委提出了十件民生实事和十项便民措施。以十件民生实事为例，第一条，就是实施基层医疗卫生服务能力提升行动。按照要求，长沙市将在3年内对30所乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、200所村卫生室进行标准化建设，进一步优化资源布局，实现群众满意乡镇卫生院覆盖率100%。打造“1530就医圈”让城市居民步行15分钟、农村居民步行30分钟可到达最近医疗机构就医。此外，“双十”计划还提出，要构建市、县二级以上公立医院与基层医疗卫生机构的医疗联合体，打造名医优质平台，推进科教兴医“25111”工程，打造无陪护病房等等。共二十项举措，无一不聚焦在如何为市民提供便捷的就医流程、满意的就医体验等方面。

 

　　令人欣喜的是，仅仅过去两个月时间，“三转四优一满意”的设想与“双十计划”就已经取得了有效的成果。

 

　　目前，长沙全市已率先实现“1530就医圈”，乡镇中心卫生院和城市社区卫生服务机构网络不断完善，基层医疗卫生服务的可及性和覆盖面不断提高。医疗联合体建设方面，目前已经启动第一批29个市级医联体建设，并计划用3年时间，实现医联体建设全覆盖。并全面启动名医工程建设，在全市范围试点建立9家名医工作室、16家名医工作站。

 

　　长沙市直医疗机构推出的各项创新举措更是如遍地开花一般，给市民带去了各种实惠。

 

　　长沙市中心医院率先在市级医院开展“日间手术”，24小时内完成入院、检查、手术、出院，平均住院日为0.9天，平均住院费下降近5000元。

 

　　长沙市一医院在东风路街道和捞刀河街道社区卫生服务中心建立两个“名医工作站”，由20名优秀专家组成名医工作平台，使群众在家门口即可享受到三甲医院的专家服务。该院还开放“无假日门诊”，节假日门诊，急诊、发热门诊24小时开放，免费提供门急诊病历本，方便了病人就诊，缩短了住院时间。推进检查结果互认，加大大型检查控制力度，与省市医院的医学检验、医学影像实行结果互认，减轻患者就医负担。

 

　　长沙市三医院与天心区内12家社区卫生服务中心、13家一级医院和40家社区卫生服务站组建市内最大的市区“医联体”，将医院的医疗技术辐射到基层医疗机构，构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”分级诊疗新就医秩序。

 

　　长沙市四医院启动岳麓区计划生育特殊家庭“健康之音”试点工程， “计划生育特殊家庭”就诊可享受“三优两免一陪”服务，即优先检查、优先住院、优先治疗，免挂号费、入出院免费接送，入住无陪护病房，全面实施无陪护管理。

 

　　长沙市妇幼保健院实施妇幼健康“十优十免”服务，全面落实“免费健康教育及优生咨询”“免费计划生育基本项目技术服务”“免费妇女病查治”“免费婚前医学检查”“免费叶酸增补”“免费孕前优生健康检查”“免费爱心助孕”“免费孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测”“免费产前筛查”及“免费新生儿疾病筛查”等服务。

 

　　长沙市疾控中心开展“健康教育大讲坛”五进活动，组建权威讲师团，深入社区、学校、机关、工厂、农村， 2016年上半年举办各类健康教育大讲坛活动2502场，听众达到165938人，促进城乡居民健康素养持续提升。

 

　　监督：优惠措施没兑现，医生伸手要红包？投诉

 

　　如何保证民生实事和便民措施落到实处、收到实效?市卫生计生委将邀请“两代表一委员”、群众代表，采取面对面、信函、满意度调查、专项检查等评议形式，对卫生计生服务工作进行评价。对群众不方便、不放心、不满意的问题，强力整改，增加群众获得感。

 

　　此外，长沙市卫生计生委还制订了“最严行风纪律”。在强力整改群众反映强烈的乱检查、乱用药、乱收费，医务人员收受索要红包、开“大处方”、收取药品器械回扣等问题，严格执行医疗卫生单位行风建设“九不准”的基础上，对卫生计生行政机关及各执法监督单位提出“六个不准”要求，包括不准在关系群众利益的工作中，不听取群众合理意见，不依法依规办理，不按程序要求公开。不准在为民服务过程中敷衍塞责，不按规定办理效能低下，延缓拖沓故意刁难或以粗暴方式对待服务对象。不准因为单位、部门之间相互推诿、扯皮，影响政策执行和工作落实。不准在行政管理中巧立名目，设置障碍，索拿卡要。不准以各种名义向下属单位、部门转嫁、摊派和报销费用。不准利用职务、工作之便，违规向管理服务对象摊派或收取钱物，或违规接受有偿服务、要求购买指定商品。

 

　　长沙市卫生计生委表示，凡是违反“九不准”行为的，一经查实，依法依纪严肃处理。凡违反行政执法“六个不准”要求的，将按照《行政执法问责办法》，对工作人员予以问责，并按情节严重程度予以党纪政纪处分。

 

　　长沙市卫生计生委公布了医疗服务行为投诉电话：88666404，其他卫生计生服务行为投诉电话：88666193。